成田市議会 2018-11-29 11月29日－04号
そのためにも柔軟に対応できる行政スタイルが必要だと思います。同プランの基本目標でも、積極的な視点に立った効率的なまちづくりと記載されております。その経営的な視点には、現状を正しく把握し、将来を見据えるべく広く意見を聞くことが重要です。しかし、経済的な視点からのプランニングは見受けられません。そのため、踏み込んだ経済施策についてのビジョンを示す必要があると思います。
そのためにも柔軟に対応できる行政スタイルが必要だと思います。同プランの基本目標でも、積極的な視点に立った効率的なまちづくりと記載されております。その経営的な視点には、現状を正しく把握し、将来を見据えるべく広く意見を聞くことが重要です。しかし、経済的な視点からのプランニングは見受けられません。そのため、踏み込んだ経済施策についてのビジョンを示す必要があると思います。
今後佐倉市の行政スタイルをどうするのか、人口に見合った施設と事務事業について検討すべき時期に来ているのではないでしょうか。これについてどう考えているか伺います。 ○議長（押尾豊幸） 市民部長。 ◎市民部長（坂上稔） お答えをさせていただきます。
今までの行政スタイルを超えて、さらに自分たちを幸せに導いてくれる、そういう発想だと思うんですよね。これは、ちょっと幾ら話しても結論出ないと思いますんで、この辺にしておきます。 次に、５月の断水ですね。５月の19日ですか、あのときの対応というか、感じたんですけども、飲み水というのは非常に大事だなと。
－５７－ ＋ それぞれの事業の企画立案段階から「市民と行政の協働」と実践が、まだまだ距離の縮ま り足らず、行政より市民への一方通行型の行政スタイルが、いまだ実践されてきているよう に受け取れます。今後の八街市を考える上で、人口問題は財政と行政等においてのすべての 事柄について重要な事項となってまいります。
そうすると具体的には７月、８月以降、９月以降になっちゃうのかなというふうに理解をして おりますので、そうすると本当にその人が、一人一人が力を発揮するというのは、１年の行政 スタイルの中では大変厳しい状況が生まれてくるというのは実態だろうと思うんです。
公の行政がみずから旗を振ってワーキングプアをつくっていくことは、行政スタイルとしてはよくないと思う。梅郷駅東口の関係では、近隣市と比べると野田市は非常に駐輪料金が高く、それに対する不満も非常に強いという状況があり、そういうことも含めて反対するというものであります。 次に、賛成討論について申し上げます。
一方、日本ではこと食の安全に関しては、事前チェック型で問題が発生しないように規制する行政スタイルです。日本で白井市でＢＳＥが確認されるや、すぐに牛の生産、流通がわかる耳標をつけ、トレサビリティーが制度化され、それによってＢＳＥの全頭検査、屠畜される全牛の脳や脊柱など特定危険部位は除去し、そして焼却処分しており、したがって牛は肉骨粉にはしていません。
そしてこの実践の中でお互いの情報を提供し合って、市民の皆さんと行政の役割を明確にしながら、市民の皆様方の意向、考えをそこに反映させて、また尊重して市民が主人公の行政スタイルの具現化を図っていきたいと考えております。 そのための先導的なモデルということで、先ほども触れてございますが、モデル地区・モデル事業を掲げております。
このような時代背景と先見性の中で、自治体は地方分権の担い手として、みずからの行政スタイルや行政の執行体制を主体的に改革し、その行政執行の基盤となる組織機構を不断に見直し、さらに強化していくことが要請されていると言えます。
厳しい財政状況の中、活力ある地域社会を形成し、社会福祉の増進を図るためには、国の行政改革とあわせて既存の組織、制度、施策を思い切って見直し、簡素で効率的な行政スタイル、最少の経費で最大の効果を上げる財政運営が当面する重要課題であります。当市においても目下行財政改革に向けて外部の意見を聞くための有識者による委員会設置等鋭意検討中と思われますが、２点質問させていただきます。
そこで、本市におきましても、前述の「千葉県電子自治体共同運営協議会準備会」を活用して、共同開発、共同運営による重複投資を開始し、かつ既存の行政スタイルをそのまま電子化するのではなく、電子化による簡素化、業務改革を図りたいと考えております。この庁内ＬＡＮなどＩＴ化による行政の効率的運営を基礎とし、市民が実感できる電子サービスを積極的に推進してまいりたいと考えております。
本市におきましても、地方分権型社会にふさわしい行政システムや行政スタイルを確立し、地域の実情や市民ニーズに合った個性的で多様な行政を展開していくことが重要であると考えております。
議員の削減もさることながら、民主主義について、要するに住民が行政に届く、そういう顔の見える行政スタイルがここに本当に保障されるのかどうなのかということを含めて聞いておきたいと思います。 もう一つは、これは再三多くの議員もおっしゃっていますが、総務省以下、国も県も当市も、合併の推進に当たっての考え方の中に、サービスは高く負担は低くという一つの考え方でずっと合併を推進してきた経過があります。
今後、松戸市として将来に備え、どのような行政スタイルで臨んでいくのか。しっかりとした方向性を示し、それに応じた人事施策、職員教育をしていく必要があると感じます。 今後、右肩上がりの行政運営システムからの脱却は必至であり、市役所の体制が縮小する方向に向かっていると私は感じております。
これも、市長を先頭にこれまで築いてきた我孫子式行政スタイルをさらに充実させるための制度と考えられます。どちらかというと、これまで議会制民主主義の否定につながるとして住民投票に消極的になりがちでもありました。しかし、市民自治の時代を迎え、重要な政策の決定において市民の総意を把握し、政策決定に反映する、そうした直接民主制の導入は市民と協働のまちづくりを推進する上でも確かに大事な道具となるはずです。
それが合併なのかというふうにもならないし、だから、今ここで今の市の行政的、財政的苦しい立場の中で、我々が市民参加、参画の中で行政をサポートし、市民が主人公になってくる行政スタイルどうなのかということは、いろいろな意味で東金の中でも生まれているわけですね。今までのように何でもかんでも行政におんぶに抱っこではないわけですよ。そういう市民意識が広がっているし、そういう職員も広がっていると思うんですよ。
私たちのまち我孫子市という自治体も、今、力量を問われ、同時に行政スタイルの改革も必要となってきています。特に福祉、環境、国際交流といった分野では、市民の活動抜きに施策の展開が成り立ち得ない状況や、まちづくりや産業活動においても、市民や企業、行政の三位一体となった柔軟で創意に満ちた発想が大きな力となってまいります。
しかしながら、今回の質問のご答弁をお伺いしていますと、何か市職員自身が集権型の行政スタイルにどっぷりつかっていることに気がついていないように思えてなりません。 そこで、須田市長へお願い申し上げます。市長の側近には、助役、収入役、各部部長と大変すばらしい能力の人たちが多数いらっしゃいます。
いずれにいたしましても，21世紀を迎え，地方分権が進展し，都市間競争も進む中で，新しい行政スタイルが求められておりますことから，本市にふさわしい事務事業評価システムを確立することにより，市民福祉の向上と個性豊かな千葉市づくりに努めてまいりたいと存じます。 以上です。
この３Ｓというのは、市長の今までの答弁をまとめてみると、習志野が将来目指す行政スタイルなんだ、私はこういうふうに理解をいたします。各部長さんたちが、ただ飾ってある、掲示してあるだけだったら私はだめだと思います。これからは今市長の答弁をまとめれば、こういうことになるんじゃないでしょうか。習志野の将来目指す行政スタイル、行政はこういうものでなければならない、こうなろうかと思います。